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播撒合作的種子 收獲發展的果實 ——第二屆“一帶一路” 國際合作高峰論壇設施聯通分論壇側記
來源:中國交通新聞網發布時間:2019年05月06日

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——第二屆“一帶一路”

國際合作高峰論壇設施聯通分論壇側記

2019-04-29 15:28:40 來源:中國交通新聞網 原創 作者:記者 馬士茹 實習記者 閻嘉伊

4月的北京,春意盎然,一起播撒合作的種子,共同收獲發展的果實。

來自世界各地的朋友懷著增進友誼、促進合作、謀求發展的真誠愿望,再次聚首北京,參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。兩年來,首屆高峰論壇各項成果順利落實,特別是“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成,一大批合作項目落地生根。

共建“一帶一路”,關鍵是互聯互通,而基礎設施是互聯互通的基石。4月25日下午,在以“安全暢通智能高效”為主題的設施聯通分論壇上,來自35個國家的政府部門、9個國際組織和70家中外方企業、智庫及相關機構的170多位嘉賓,圍繞構建綜合交通運輸通道、促進運輸便利化、提高安全智能水平等內容深入交流研討,聚焦重點、深耕細作,進一步加快“硬聯通”和“軟聯通”,推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。

開辟經濟新空間激活發展新動力

截至目前,150多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作協議。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,共建“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間。一大批有影響力、標志性的交通、能源、通信等項目順利落地,取得了良好的經濟效益和社會效益。

“一個互聯互通的世界,能夠使更多小國受益。”東帝汶前總統、前總理夏納納說。3年前,東帝汶簽署了“一帶一路”項目合作備忘錄。“一帶一路”項目的優勢是,與人民的生計息息相關。作為東南亞的年輕島國,東帝汶希望能夠為100多萬人民創造更好生活。

哈薩克斯坦正在努力成為亞歐之間重要的交通過境國,建設融入國際運輸網絡的交通系統,確保東西南北方向的交通暢通。該國工業和基礎設施部部長斯克里亞爾表示,“一帶一路”倡議下,途經哈薩克斯坦地區的線路進行了重新規劃,與哈薩克斯坦以運輸為主導的優先發展戰略高度契合。目前正在實施的“光明之路”計劃,大規模新建改建國家公路,提升標準等級,為縮短中歐之間的運距和運期提供了可能。

“中國有句俗話:要想富,先修路。這與柬埔寨的一句話非常相似:有路就有希望。”柬埔寨國務大臣兼公共工程與運輸部大臣孫占托說。在平等對話的基礎上,柬埔寨通過中國的優惠貸款和贈款已經修建了3000多公里公路、8座大橋和1個港口?;∩枋┓⒄故辜砥藝迷詮チ僥昀錈磕暝齔?%,并將推動柬埔寨在2030年成為中高收入國家。

印度洋上的斯里蘭卡,有“東方十字路口”之稱。斯里蘭卡港口和航運部部長薩格拉·拉特納亞克表示,基礎設施聯通不暢是制約南亞商業和投資發展的主要因素。未來30年,斯里蘭卡計劃通過招商引資吸引40億美元,重點發展科倫坡—亭可馬里經濟走廊,項目涵蓋工業區、文化開發區、旅游區和城市服務中心等,該經濟走廊沿線人口約占全國人口的三分之一。南部經濟走廊將覆蓋位于馬塔拉和漢班托塔的出口主導型制造業園區,并擁有國際港口、機場、高速公路和鐵路。

連接匈牙利首都布達佩斯和塞爾維亞首都貝爾格萊德的匈塞鐵路,是中國與中東歐合作的旗艦項目,將使塞爾維亞成為巴爾干地區的交通運輸中心。“塞爾維亞共和國政府支持‘一帶一路’倡議,因為它為全球經濟發展開辟了新的空間、注入新的活力。”塞爾維亞副總理兼建設、交通和基礎設施部部長左拉娜·米哈伊洛維奇說,設施聯通是“一帶一路”倡議的基石,不僅對于人才、商品、勞動力和資源等實物流通具有重要意義,而且對于傳播價值、經驗、知識等具有深遠影響。除了基礎設施建設外,塞爾維亞政府還向所有鄰國發起倡議,希望消除非實體障礙,建立共同的過境點。

在肯尼亞人的心目中,蒙巴薩至內羅畢標準軌鐵路項目被視為“非洲版高鐵”??夏嵫墻煌?、基礎設施、住房和城市發展部部長詹姆斯·馬查里亞表示,這個項目“超乎我們的預期”。自2017年通車以來,蒙內鐵路已完成了超過260萬人次客運量、360萬噸貨運量,對肯尼亞經濟發展貢獻巨大。目前,向西延伸的二期項目正在抓緊建設。蒙內鐵路還拉動了旅游業的“井噴式”發展。“現在蒙巴薩的沙灘酒店常常爆滿。”詹姆斯·馬查里亞說。

發展合作規劃對接打造共同繁榮之路

共建“一帶一路”,同聯合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯盟等國際和地區組織的發展和合作規劃對接?;チネǖ幕鮒?、繁榮之路,為世界各國發展開辟了新天地。

聯合國副秘書長、亞太經濟社會委員會執行秘書阿里沙赫巴納認為,“一帶一路”中的基礎設施建設非常重要,其發展與聯合國2030年可持續發展議程高度契合。“一帶一路”倡議中的很多項目,在為沿線國家創造就業機會的同時,注重?;せ肪?,并且對于包容性增長有促進作用。“未來希望有更廣泛的合作,將設施聯通的工作進一步深入下去,為實現可持續發展目標而努力。”阿里沙赫巴納說。

在兩年前的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中國交通運輸部與國際海事組織簽署了相關合作意向書,加強合作,幫助發展中國家培養海運人才、加強能力建設。國際海事組織秘書長林基澤表示:“我們相信‘21世紀海上絲綢之路’也得益于國際海事組織的眾多成就,包括應對氣候變化而出臺的溫室氣體排放戰略和能源效率提升措施,進一步促進國際貿易的單一窗口概念、海上安全標準持續落實以及環境的?;?。”

中國民用航空局與國際民用航空組織也根據相關合作意向書,在提高“一帶一路”沿線各國航空安全水平、促進沿線國家航空運輸自由化和便利化等方面開展深度合作。“航空運輸推動經濟增長的潛力巨大。”國際民航組織秘書長柳芳認為,航空對全球聯通發揮著至關重要的作用。國際民航組織積極為全球各國提供援助,培養技能過硬的航空人才。在南南合作援助基金下,民航中高級管理人員培訓課程已向全球超過100個國家的600多名參與者開課。

上海合作組織秘書長諾羅夫表示,“一帶一路”倡議致力于共同發展的宗旨與上合精神高度契合,上海合作組織成員國將繼續加大“一帶一路”的參與度。他介紹,下一階段將繼續推動交通基礎設施的互聯互通,加強基礎設施升級改造,充分利用現有的過境運輸潛力,進一步消除在國際道路運輸過程中的各種壁壘和障礙,逐漸建立一批海陸空多式聯運的跨境物流中心。

今年,泰國是東盟輪值主席國。泰國交通部部長阿空·登披塔亞派什表示,泰國將努力推動東盟國家參與“一帶一路”建設。目前,東盟高速公路網泰國境內段網絡已形成,今后的目標是改善升級。泰國還積極推進中泰高鐵等項目,完善與周邊國家的鐵路網絡,努力打造“一帶一路”交通合作新的里程碑。

“非洲和中國的合作自2000年以來經歷了前所未有的發展,中國成為非洲第一大貿易伙伴,促進了民心相通。”“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會委員、非盟委員會前副主席姆溫查表示,非洲的關鍵基礎設施存在缺口,需求很大,但是建設成本也高。希望設計新的融資架構,以便基礎設施項目在整個生命周期中獲得資金支持。

共同推進全球交通運輸體系可持續發展

“一帶一路”建設要努力實現高標準、惠民生、可持續的目標,基礎設施互聯互通的可持續發展是嘉賓討論的重點之一。

目前,交通領域溫室氣體排放占全球的四分之一,而且還在增加。聯合國副秘書長劉振民表示,聯合國2030年可持續發展議程提供的是可負擔得起的、可持續的而且更加綠色清潔的交通運輸體系。聯合國第二屆全球可持續交通大會將于明年在中國舉辦,屆時將聚焦全球經濟增長、第四次產業革命、促進互聯互通、應對氣候變化等議題,邀請相關代表共商推進全球交通運輸體系可持續發展。

“身為交通部部長,我深感互聯互通對經濟增長和社會進步的重要性。便捷的交通意味著更快的人員流動和商品流動。”捷克交通部部長丹·焦克表示,交通基礎設施發展離不開可持續性。他介紹,捷克政府努力減少交通運輸對環境的影響,尤其是要減少大氣污染物排放、溫室氣體排放以及對液體燃料的依賴,從而在交通運輸領域實現能源結構多元化、能源利用效率最大化。

新加坡貿易與工業部高級政務部部長許寶琨認為,只有建立更為高效的運輸體系,簡化過境通關手續,并確保暢通,方可實現基礎設施聯通。為了將中國西部與東南亞連接起來,中新兩國正致力于開展中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目——陸海新通道,建設一條多式聯運多面貿易通道。除了促進傳統陸??斬嗍攪?,該項目還包括數據、人才、技術、金融等新的互聯互通領域。

“設施聯通已融入歐盟的基因中。”歐盟委員會運輸移動總司副總司長瑪雅·巴克蘭表示,歐盟28個成員國在可持續發展交通設施、能源和數字網絡聯通方面有著豐富的經驗。質量永遠是重中之重,必須要遵循透明、公平的原則,要建立國際標準,才有可持續發展的未來,包括環境、經濟、社會等方面發展都要可持續。同時,要尊重各個國家經濟和社會發展的需求,盡量減少對環境的影響。

建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施,有利于各國充分發揮資源稟賦,更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,實現聯動發展。各方將繼續努力,構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以中歐班列、陸海新通道等大通道為骨架,以鐵路、港口等為依托的互聯互通網絡。

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